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国家公园理念的形成与演变

浏览次数:95    时间:2018-01-13

党的十九大报告指出:“构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套制度,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。”这是以习近平同志为核心的党中央对建立国家公园体制的最新定位和要求,意味着国家公园将会逐步取代自然保护区成为我国自然保护地体系的主体。深化认识国家公园这一“舶来”理念的起源与演变,将有助于保证正在开展的国家公园体制试点沿着正确轨道运行。

  国家公园是一个平衡保护与利用关系的产物

  在后世关于美国黄石国家公园创建的叙述和追溯中,总是流传着一个充满着理想主义和利他主义色彩的“创世神话”:1870年9月19日晚,一群探险者围坐在美国怀俄明州黄石地区两条河流汇合处的篝火旁,从保护生态的利他视角,破天荒地提出了将这里整块地盘划出来设立国家公园的设想。其实,创建或持久地保护国家公园,并不是一个理性发展的过程,而是一场不同利益主体相互博弈的政治斗争。最早提出设立黄石国家公园不仅是为了保护这里的自然美景,而且是发现了这些风景奇观中蕴含的巨大商机,同时横穿美国大陆的铁路竣工也使旅游业的发展成为可能。美国国家公园建设其实也走过大量修建道路、旅馆和宿营地,开发旅游景点、吸引大量游客,猎杀野生动物,忽视当地原住民权益等过度开发的弯路,这些自然保护地也曾经沦为商业产品。实际上,在影响国家公园的所有争吵声中,持续时间最长且争论最为激烈的,就是如何在保护与利用之间划出界线。

国家公园是一个被建构的“神圣”目的地

  人类文明的不断发展,改变不了人是自然之子这一事实。况且自人类诞生以来,90%以上的时间都是居住在山林中靠采摘野果和狩猎过活,绝大多数人生活在人工环境里、几乎与自然界隔离开来的状况只是工业革命以后的事情。哈佛大学生物学家威尔逊认为,人类有种内在的需求,就是想要亲近自然——他把这种需求称为“亲自然情结”。他举例说,对不同文化的研究调查表明,人类天生喜欢开阔的视野,绿茵茵的草原,点缀着树木、池塘、无边无际的田野。威尔逊认为,这种原始的人类诞生之初的认同感还存在于我们内心深处,是我们“亲自然情结”在基因上留下的烙印。

 因此,“国家公园”是一个逐步演变的概念。在中国国家公园建设时既要遵循国际惯例,借鉴国外经验,更要体现中国特色,使之真正成为推动我国自然保护地体系和生态文明体制改革的突破口。